解振华 ：中国已初步进入绿色 、低碳、循环发展道路******

　　中新网卡托维兹12月8日电 第二十四届联合国气候变化大会2日至14日在波兰卡托维兹举行 ，中国气候变化事务特别代表解振华在7日由中国新闻社 、国家气候战略中心和中国人民大学联合主办的“气候传播与公众意识”主题边会上做了首场发言。他表示 ，中国政府一贯高度重视应对气候变化工作 ，把推进绿色低碳发展作为生态文明建设 的重要内容 ，作为加快转变经济发展方式、调整经济结构的重大机遇 。中国已经初步进入到一个绿色 、低碳 、循环发展 的道路 。

　　解振华在致辞中表示，讨论“气候变化传播和公众参与”这一主题对于促进各国国内气候行动、推进全球气候治理很有意义 。气候变化与每个人 的生活环境息息相关 ，气候传播和公众参与 是开展气候变化工作 的重要内容 。1992年签署的《联合国应对气候变化框架公约》第六条指出：“保障公众获取有关气候变化及其影响 的信息；公众参与应对气候变化及其影响和拟订适当的对策”。

　　解振华指出，气候变化 是事关人类前途命运的一个重大挑战 ，积极应对气候变化不仅 是政府的职责，也是社会各界的共同责任。政府、企业 、媒体、公众 、社会团体和国际机构和组织作为推进应对气候变化 的各个利益相关方，需要团结携手，共同应对 。

　　解振华表示 ，中国政府一贯高度重视应对气候变化工作 ，把推进绿色低碳发展作为生态文明建设的重要内容，作为加快转变经济发展方式 、调整经济结构的重大机遇。近年来 ，中国在提升公众意识等方面开展了很多工作 。自2013年首届全国低碳日以来，通过举办应对气候变化主题展览，召开低碳论坛、建立低碳产业联盟，播放公益广告、组织低碳院士专家中国行 、低碳进校园、进园区和进社区等系列活动，提升了公众 的低碳发展意识 。近年来 ，越来越多地方各级政府、企业 、社区和媒体通过多种形式扩大了气候变化的影响力 。如镇江举办 的国际低碳大会 ，深圳举办国际低碳城论坛和应对气候变化国际影视大会 。

　　解振华表示 ，正 是由于社会各界的共同努力，中国 的气候变化工作取得可喜 的进展。截止到2017年底 ，中国碳强度已经下降了46%，提前3年实现了40%-45% 的上限目标 。可再生能源占一次能源比重达到13.8% ，预计2020年完成15%的目标。森林蓄积量已经增加了21亿立方米 ，也超额完成了2020年 的目标。这些目标的实现 ，为实现2030年二氧化碳排放达到峰值，争取提前完成，奠定了一个非常好的基础。

　　解振华在发言中谈到，国际上有一些媒体质疑中国“ 是否还 是发展中国家”，认为中国“应该像发达国家一样实现绝对减排 ，并给发展中国家更多资金支持”，是因为还不了解中国 的国情 ，中国仍然 是一个发展中国家 。

　　解振华表示 ，中国人均GDP(国内生产总值) 是8800美元 ，仅为全球人均GDP80%的水平，在全世界排在70多名 ，还未跨过“中等收入陷阱” ，还有3000万至7000万贫困人口 。在当前经济不确定性增多 的情况下，中国仍面临着严峻的既要发展经济又要消除贫困 ，还要提高民众生活水平、创造就业机会等等非常大 的挑战 。中国要实现NDC(国家自主贡献) 的目标，要付出艰苦卓绝的努力 ，要付出相当大的努力才能够实现。

　　解振华表示，根据《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》 、《巴黎协定》 ，对发达国家 的要求是率先大幅度减排，为发展中国家提供资金和技术支持，对发展中国家 的要求 是实现相对减排 。在资金问题上，基于历史责任、当前发展水平能力，发达国家为发展中国家提供资金支持是义务。2015年中美元首就气候变化发布的联合声明更加明确，敦促发达国家出钱 ，鼓励发展中国家自愿出钱 ，欢迎其他私营机构出钱。这些都 是十分清楚 的。

　　解振华表示 ，中国政府最近25年采取了很多措施，一 是力行节能 ，累积节能量占全球节能量50%以上 ；二 是优化能源结构，可再生能源的总装机容量达6.5亿千瓦 ，占全球 的2.8%，淘汰关停火电机组1.7亿千瓦 ，相当于欧洲一个大国装机总量的两倍 ；三 是解决交通领域排放问题 ，中国快速发展地铁、高铁等公共交通，特别 是电动汽车 的发展 ，中国电动汽车总拥有量占世界拥有量 的50%；四是增加森林碳汇 ，中国的人工造林面积是世界上最大 的 。

　　“作为一个发展中国家 ，我们在应对气候变化中所有应该采取 的措施都已经做了 ，而且应该说做得非常好 ，在全球减排总量中占了很大一部分。”解振华表示 ，中国减排取得的进展得到国际社会 的充分肯定 。

　　解振华表示，中国在实现这些减排目标的同时 ，GDP保持较快速度增长 ，能耗 、物耗、碳强度下降基本超额完成任务，这些数据描绘出来 的趋向和轨迹显示出中国已经初步进入到一个绿色、低碳、循环发展的道路。

　　解振华指出 ，中国的低碳发展之路任重而道远，气候传播和公众参与还需要进一步加强。

　　第一，抓住气候变化 的大方向。2016年美国宣布退出《巴黎协定》，给气候变化工作造成了负面影响，但 是并没有改变整个气候变化的发展趋势。通过宣传引导越来越多 的公众参与到气候变化的事业中业来，把低碳发展的理念贯彻到社会生活的方方面面。

　　第二，拓展公众参与 的机制设计 。提升公众对于气候变化工作 的知情权 ，及时向社会公布气候变化的工作的最新进展，拓展公众参与的形式，推动决策过程 的信息公开 ，对于涉及环境和气候变化和立法、政策制定等工作通过征求公众意见，使国家决策充分反映公众设想 。

　　第三 ，将意识转换为实际行动 。知易行难，我们倡导简约适度、绿色低碳 的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费。建立低碳社会，通过市场和行政相结合的方式，加强总量和强度双重控制 ，减少对于自然资源 的过度攫取 ，倡导低碳消费。

　　第四，加强国际合作 。加强与其它国家和组织在气候传播和公众参与领域的合作 ，通过学术交流、项目合作等形式，构建国际化 的气候传播网络，吸收国际先进的传播理念 ，创新公众参与的形式。

　　解振华表示，在刚刚结束的二十国集团峰会上，中国 、法国、联合国共同举行了有关活动与重申落实《巴黎协定》 的坚定承诺 ，发出共同推动应对气候变化 的有力信号。

　　解振华表示，众人拾柴火焰高 ，面临着新 的形势、新 的挑战 ，更需要加强气候传播工作，推动国内外社会各界共同参与到气候变化工作中来，不断稳固和扩大朋友圈 ，为推进全球生态文明建设 、保护人类赖以生存的地球家园做出更大贡献 。(完)

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