中共二十大报告传递中国经济确定性******
(中共二十大·观察)中共二十大报告传递中国经济确定性
中新社北京10月17日电 (记者 王恩博)确定性 ，这个当今世界的“稀缺品” ，大量体现在中共二十大报告绘制的中国经济蓝图中。提出一系列新观点、新论断的同时 ，报告也以诸多具有连贯性 、一致性 的表述，传递出关于中国经济的稳定预期。
“发展”的地位进一步明确。二十大报告提出 ，发展是党执政兴国 的第一要务 。这与十九大报告中“发展是解决中国一切问题的基础和关键” 的表述一脉相承。
幼有所育、学有所教 、劳有所得、病有所医 、老有所养、住有所居 、弱有所扶 ，作为一个大国，中国发展中 的各项目标都需要财力物力保障 ，这归根结底要以稳定而可持续 的经济发展为支撑 。
2013年至2021年 ，中国国内生产总值年均增长6.6% ，高于同期世界和发展中经济体平均增长水平 。这一时期 ，恩格尔系数降低至30%以下，居民生活水平进一步提高 。正是经济实力的大幅提升 ，让发展成果惠及全体人民成为可能。
二十大报告强调“高质量发展 是全面建设社会主义现代化国家的首要任务” ，折射出中共对“发展”的重视一以贯之 。“建设现代化产业体系”“加快发展方式绿色转型”等要求 ，则意味着中国经济将因应形势 ，不断改进发展“方程式” 。
改革的方向也得到延续。“坚持社会主义市场经济改革方向”，连续两次党代会报告，这个表述一字不差 。
十年来，中国共推出2000多个改革方案 ，涉及经济社会各领域 ，涵盖衣 、食 、住 、行 、教育 、医疗、养老等各方面 ，十八届三中全会部署 的改革任务总体完成 ，十九大以后部署的新改革任务接续推进 。
如今改革行至中流 ，剩下 的多是“硬骨头” 。在推动科技高水平自立自强、建设高标准市场体系、防范化解风险、促进经济社会发展全面绿色转型等方面 ，尤其如此。
“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”“加快建设现代化经济体系”“深化农村土地制度改革”……二十大报告中 的改革相关部署 ，多落脚在亟待突破的堵点，以及微观务实 的细节。
这将成为持续激活中国发展潜能的“钥匙” 。中国国家发改委体改司副司长蒋毅表示，中国将用足用好改革这个“关键一招” ，为经济社会平稳健康发展注入强大动力 。
“开放”的决心有增无减。二十大报告明确“推进高水平对外开放” ，在此前“推动形成全面开放新格局” 的基础上，中国开放的大门只会越开越大 。
过去十年，共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台，中国成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴，货物贸易总额居世界第一，吸引外资和对外投资居世界前列，对外开放的平台更高、范围更宽。
随着二十大报告进一步提出“稳步扩大规则 、规制、管理、标准等制度型开放”“营造市场化 、法治化、国际化一流营商环境”“深度参与全球产业分工和合作” ，中国对外开放料将走向更深层次、更优格局。
这无疑是世界的利好 。中国人民大学重阳金融研究院高级研究员何伟文认为 ，中国打开国门，面向全世界合作 ，将获得广阔发展空间，也将为各国合作共赢提供强大支撑 。
“民生”的思维贯穿始终。“增进民生福祉，提高人民生活品质”，这个历来被中共视作工作出发点、落脚点 的议题 ，在二十大报告中不出意外占据相当篇幅。
收入 是民众最有感的关键指标之一。报告提出 ，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中 的比重。“促进机会公平 ，增加低收入者收入，扩大中等收入群体”的细致要求也被写入其中 。中国的“民富”与“国富”已走上同一条轨道 。
当然，随着中国人对美好生活 的需求更加丰富 、全面，“民生”二字不再是单一领域的概念，更演变成综合性、多向度 的载体。由此 ，“实施就业优先战略”“健全社会保障体系”“推进健康中国建设”等任务，在报告中都得到具体阐述。
“治国有常 ，利民为本”，当保障和改善民生从理念到执行层面都得到更好贯彻，中国人 的获得感、幸福感、安全感将更加充实 、更有保障 、更可持续 。(完)
东西问 | 刘宏 ：“本土化”与“跨国性”交织，新加坡华人新移民身份认同如何嬗变？******
中新社北京1月4日电 题：“本土化”与“跨国性”交织，新加坡华人新移民身份认同如何嬗变？
——专访新加坡南洋理工大学协理副校长暨南洋公共管理研究生院院长刘宏
中新社记者 吴侃
作为华人占多数 的多元种族、多元文化国家 ，新加坡对于思考华人新移民社会认同和跨国主义间不断变化的关系提供了重要个案。近年来中新两国合作不断深化 ，在带来巨大经济机遇 的同时，也使当地社会对华人新移民更关注，推动并强化独特 的新加坡华人身份认同成为新加坡族群政策 的重中之重。
在新加坡“多元一体”的族群政策下 ，近十年来华人新移民 的社会认同产生了怎样的变化？华人新移民 的“本土化”与“跨国性”进程如何交织互动？中华文化如何影响华人身份认同 的构建 ？新加坡南洋理工大学协理副校长暨南洋公共管理研究生院院长刘宏教授近日就此接受了中新社“东西问”专访。
现将访谈实录摘要如下：
中新社记者 ：新加坡“多元一体” 的族群政策有怎样的背景、内容和特点？新加坡的“多元一体”与中华民族“多元一体”格局有何不同？
刘宏 ：我认为新加坡的族群政策体现了“多元一体”的特征和追求 。“多元一体”这个概念是中国著名社会学家费孝通先生在20世纪80年代末期提出来的 ，他从三个层面阐述“中华民族多元一体格局”的特点 ：56个民族是基层，中华民族 是高层；汉族在从分散 的多元向一体转变过程中扮演了核心凝聚作用 ；不同层次 的认同并行不悖，各自发展自身特点，形成多语言多文化 的整体。
新加坡街头 的春节灯光秀。Ore Huiying摄新加坡的“多元一体”跟中国有些类似，但也存在显著差别。新加坡是中国以外唯一一个华人占多数的多元种族国家 。华人占总人口的75%左右 ，但华人及其语言文化并未作为从多元到一体的凝聚者，新加坡在保留多元种族语言的基础上 ，采用英语作为通用语并以多元文化为核心来凝聚整个国家 。易言之 ，新加坡 的“多元一体”，“多元” 是种族、语言 、文化、宗教上 的多元，“一体” 是指一体 的国家身份认同。这不仅 是多元族裔社群融合 的基础，也构成国家对新移民社群 的总体政策框架。
新加坡政府 的移民政策有两个逻辑，一是经济和人口逻辑 ，新移民可以补充对新经济发展战略至关重要的人力资本 ，也能协助应对持续的低生育率带来 的挑战 。二 是政治和身份认同驱动 的逻辑，它要求新加坡确保新移民紧密地融入本国具有多元种族特征 的社会文化环境中。
以上述两种逻辑为考量，近年来新加坡政府制定了一系列针对新移民 的政策 ，全力推动包括华人在内 的新移民融入多元种族社会中 ，推动并强化独特的新加坡华人身份认同，同时也鼓励他们与中国及其他海外华人社群建立跨国商业网络 。
新加坡唐人街。Newscom/视觉中国 供图中新社记者：华人新移民在建立独特 的新加坡华人身份认同的过程中 ，同时面临“本土化”与“跨国性”两个进程，这两个进程如何交织互动？
刘宏 ：新移民移居海外后，同时面临着两个社会进程 ，即“本土化”与“跨国性”。本土通常指海外移民的移居地，本土化指华人移民因适应海外移居国社会而产生的一系列调适与变迁 。跨国性是移民形成并维持其连接移居国与祖(籍)国 的多重社会关系 的机制和过程。
在新加坡 ，华人新移民的本土化与跨国性是并行不悖 的 ，二者并非“零和游戏” ，而是相互促进 、彼此推动的 。华人移民在努力融入移居国的同时，也在家庭 、生活 、事业和文化等方方面面与中国保持着密切 的联系 ，但本土化与跨国性 的深度和重要性并非完全相同 ，华人新移民还是以融入新加坡社会为主要导向和目标 。
我们所说 的“双重嵌入”是将社会学 的“嵌入”这一概念置于移居国和祖(籍)国双重视野之下，探讨新移民的本土化和跨国性这两大进程如何彼此交织与互动。以新加坡华人群体中的新移民企业家为例 ，推动新移民企业家在新加坡和中国的双重嵌入 的因素是多方面 的 。
一是新中两国相对开放和不断改善 的移民政策 。作为移民国家，新加坡一直在接受移民，随着新加坡移民人口不断增长，新加坡政府也加快推动新移民融入本土社会的步伐 。二 是新中两国相邻 的地理因素和不断提升的经济合作环境 。新加坡政府奉行开放型经济政策，注重与中国 的经贸合作，对于华人新移民以及与中国在经济上联系互动持积极态度。近年来中国政府 的招才引智和引资工作也不断完善 ，针对海外华人投资创业有一些扶持政策，鼓励他们参与中国 的经济发展。三 是新移民企业家与老一代华商相比 ，有更强 的双重嵌入的意愿和能力。
新加坡民众来到寺庙向观音菩萨祈福 。NurPhoto/视觉中国 供图中新社记者：新加坡华人社团在帮助华侨华人融入住在国社会和搭建与祖(籍)国联系方面分别起到怎样 的作用？
刘宏：海外华人聚集区会自发形成华人自我管理 的社会形式，组成华侨华人联合会、华商会、同乡会等社团 。传统的华人社团大多是基于地域和亲缘成立 的 ，而新移民社团成员来自中国不同区域 ，社会背景更多元化 ，也更具包容性 ，华人社团在帮助新移民融入住在国和联系祖(籍)国两方面都起到作用。
新加坡最大的华人新移民团体华源会成立于2001年，其使命包括协助会员更好地融入新加坡 的多元种族社会、助推新加坡与中国 的商业贸易合作等。我对华源会成立以来至2019年期间举办 的263项活动进行定性和定量分析发现 ，与融入当地有关和与祖(籍)国有关的活动数量呈现增长趋势 ，但以前者更为显著。成立于2000年的新加坡天府会也有类似的发展轨迹 。虽然天府是四川 的别称 ，但其会员来自中国各地 ，天府会各类活动也注重将帮助会员融入住在国和加强会员与祖(籍)国 的联系相结合 。
作为全球化浪潮与跨界商业网络日益发展的一个方面 ，新移民社团也推动了制度化网络 的建构 。自1990年新中建交以来 ，特别是2001年中国加入世贸组织、2013年“一带一路”倡议提出后 ，两国经济关系发展迅速 ，中国成为新加坡最大贸易伙伴。新移民社团能更有效地推动两国间交往 ，在跨国商业网络建构过程中起到桥梁作用 ，使华人新移民企业家可以充分发挥了解两种制度 、两种文化的优势，进而成为中国企业在地化的合作伙伴 ，同时将国外 的一些先进经营管理理念带到中国 。
华人在新加坡跳广场舞 。朱迪锋 摄中新社记者：如何理解华人 的“社会认同”？近十年来新加坡华人的社会认同产生了怎样 的变化？中华文化如何影响华人身份认同的构建？
刘宏 ：谈到社会认同 ，其经典 的定义 是“一个社会的成员共同拥有 的信仰、价值和行动取向 的集中体现 ，本质上 是一种集体观念 ，它是团体增强内聚力的价值基础” 。进入21世纪以来，新加坡华人社群面临的关键问题就是身份认同问题 ，即如何在全球化时代 、在这个多元种族和多元文化 的国家中 ，塑造、培育和强化新加坡人 的身份认同和内部凝聚力 。
近十年来，在新加坡政治经济新常态 的大背景下 ，华人新移民 的社会认同发生了一些转变，在延续此前的多元性特征同时 ，其重心日益向本土认同转移。与此同时，祖籍地联系以及全球商业网络依旧发挥着不可忽略 的作用 。
新加坡中学生参观孙中山先生革命活动基地——新加坡晚晴园，了解辛亥革命历史。苏丹 摄这种变化其实是很自然 的现象 ，大部分 的新加坡华人在当地出生 ，与祖(籍)国和家乡的地缘联络有所减弱 ，但文化上 的牵绊依然重要。例如，新加坡移民局2022年5月底取消了新生儿出生证上的父母籍贯标识 ，在接到很多民众特别是华人民众和社团的反馈后 ，移民局决定9月1日起把籍贯这一包含深厚历史文化意义 的标识重新加上 。
中华文化源远流长，对华人 的影响 是深刻且长久的 ，新加坡华人社会经过两百年的发展 ，其文化融入了住在国和东南亚的因素，呈现出本土化特点，形成了有特色 的华人文化，表现在语言、文化、习惯 、思维方式等方方面面。比如华人依然保持着过中国传统节日 的习惯 ，但节俗中已融入了住在国文化特征(如捞鱼生 的传统) ；语言方面，新加坡华人日常使用华文时也会加入一些英文或马来语词汇等 ，逐渐形成植根于多元种族社会中 的充满活力 的新加坡华人文化。同时，政府也认同华人文化是新加坡社会很重要的组成部分 ，通过不同方式注重保留、传承和推广中华文化 。(完)
受访者简介：
刘宏，新加坡南洋理工大学协理副校长 、南洋公共管理研究生院院长 、社会科学学院公共政策与全球事务系陈六使讲席教授 。他的研究领域包括亚洲治理、中国与东南亚关系、国际移民和全球人才管理等。他已出版20多部专著和100多篇学术论文 。中文近著包括《跨界治理 的理念与亚洲实践》(2020) 、《国际化人才战略与高等教育管理》(2020) 、《亲爱 的中国——移民书信与侨汇(1820-1980)》(2022) 、《移动 的边界——跨国文化 、教育与认同的政治》(2022)。
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